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平成26年9月第361回臨時会
9月8日(月) 臨時会
第361回臨時会議事日程 第1号
平成26年9月8日(月曜日) 午前10時開議

第 1 仮議席の指定
第 2 議長の選挙
第 3 議席の指定
第 4 会議録署名議員の指名
第 5 会期の決定
第 6 副議長の選挙
第 7 議会運営委員の選任
第 8 常任委員の選任
第 9 伊賀市・名張市広域行政事務組合議会議員の選挙
第10 伊賀南部環境衛生組合議会議員の選挙
第11 三重県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙
第12 議案第51号 監査委員の選任につき同意を求めることについて
第13 特別委員会の設置について
第14 諸般の報告
     午前10時1分開会
△臨時議長の紹介
◎議会事務局長(田中耕作) 皆様、おはようございます。
 本臨時会は一般選挙後最初の議会でありますので、議長が選挙されるまでの間、地方自治法第107条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職務を行うことになっております。
 出席議員中柏 元三議員が年長でございますので、ご紹介を申し上げます。
 柏 元三議員、議長席にお着き願います。
  (臨時議長柏 元三議長席に着く)
○臨時議長(柏元三) ただいまご紹介いただきました柏 元三でございます。
 地方自治法107条の規定により臨時に議長の職務を執行いたします。ご協力くださいますよう何とぞよろしくお願いします。
 ただいまから平成26年9月第361回名張市議会臨時会を開会いたします。
 これより本日の会議を開きます。
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△日程第1
 仮議席の指定
○臨時議長(柏元三) 日程第1、仮議席の指定を行います。
 仮議席は、ただいまご着席いただいております議席といたします。
 市長から発言を求められていますので、この際これを許可いたします。
 市長。
  (市長亀井利克登壇)
◎市長(亀井利克) 開会に当たりまして一言ご挨拶を申し上げます。
 本日、ここに改選後初めての臨時会を招集させていただきましたところ、議員各位におかれましてはご参集を賜りまして、まことにありがとうございます。
 議員の皆様方には、さきの選挙戦では激戦を見事に勝ち抜かれ、ご当選の栄に浴されましたことを改めて心からお喜びを申し上げる次第でございます。
 今期臨時会は、このたびの改選に伴いまして新しい議会の構成に必要な正副議長を初め各種委員等のご決定や監査委員の選任同意をお願いすることとなっております。
 十分にご審議を賜り、新たなる市議会の体制を確立いただき、市政推進にご尽力を賜りますようお願いを申し上げます。
 以上、甚だ簡単ではございますが、開会に当たりましてのご挨拶とさせていただきます。
○臨時議長(柏元三) 暫時休憩いたします。(休憩午前10時3分)
○臨時議長(柏元三) 休憩前に引き続き、会議を再開いたします。(再開午前10時50分)
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△日程第2
 議長の選挙
○臨時議長(柏元三) 日程第2、議長の選挙を行います。
 議場の出入り口を締めます。
  (職員議場閉鎖)
○臨時議長(柏元三) ただいまの出席議員数は20人であります。
 投票用紙を配付いたします。
  (職員投票用紙配付)
○臨時議長(柏元三) 投票用紙の配付漏れはありませんか。……配付漏れなしと認めます。
 投票箱を点検いたします。
  (職員投票箱点検)
○臨時議長(柏元三) 異状なしと認めます。
 念のために申し上げます。投票は単記無記名であります。点呼に応じ、記載台で投票用紙に被選挙人の氏名を記載の上、順次投票をお願いいたします。
 点呼を命じます。
 事務局長。
◎議会事務局長(田中耕作) それでは、点呼を行います。足立淑絵議員、阪本忠幸議員、山下 登議員、田北利治議員、柏 元三議員、富田真由美議員、常俊朋子議員、森岡秀之議員、豊岡千代子議員、幸松孝太郎議員、吉田正己議員、浦崎陽介議員、森脇和徳議員、細矢一宏議員、三原淳子議員、吉住美智子議員、永岡 禎議員、川合 滋議員、福田博行議員、柳生大輔議員。
 以上でございます。
○臨時議長(柏元三) 投票漏れはありませんか。……投票漏れなしと認めます。
 開票を行います。
 会議規則第31条第2項の規定により、議長選挙の立会人に足立淑絵議員、富田真由美議員を指名いたします。
 両議員の立ち会いをお願いいたします。
  (開  票)
○臨時議長(柏元三) 選挙の結果を報告いたします。
 投票総数 20票
 これは先ほどの出席議員数に符合しております。
そのうち
 有効投票 20票
 無効投票 0票
 白票投票 0票
 有効投票中
  吉住美智子議員  15票
  三原淳子議員   4票
  永岡 禎議員   1票
 以上のとおりであります。
 この選挙の法定得票数は5票であります。よって、吉住美智子議員が議長に当選されました。
 議場の出入り口を開きます。
  (職員議場開鎖)
○臨時議長(柏元三) ただいま議長に当選されました吉住美智子議員が議場におられますので、この席から会議規則第32条第2項の規定による当選の告知をいたします。
 議長に当選されました吉住美智子議員から発言を求められておりますので、この際、これを許可いたします。
 吉住美智子議員。
  (議員吉住美智子登壇)
◆議員(吉住美智子) ただいま議長に当選をさせていただきました吉住美智子でございます。どうかよろしくお願いいたします。(拍手)
 私は、議会改革に全力で取り組みたいと思っております。議会改革検討委員会でまとめられました答申に沿って、丁寧に、また一つ一つ確実に進めてまいりたいと思います。特に、広聴広報機能の強化といたしまして、ITの推進によりタブレットを活用した市民にわかりやすい議会の運営、また地域に議員が出向いて議会報告会の開催をするなど、特にこの広聴広報機能の充実に努めてまいりたいと思います。
 また、女性の議長といたしましては2代目となります。また、名張市議会では女性議員が比率は県下1位でございます。男性議員、そして女性議員の20名の総合力で議会の発展、そして躍進に全力で取り組む覚悟でございます。
 今まで先輩議員が築いていただきました名張市議会のよき伝統、歴史を堅持し、さらなる躍進に向け全力で議長職を全うさせていただきます。どうか議員の皆様のご協力、ご指導、ご鞭撻、そして市長並びに執行部の皆様のご協力、ご鞭撻を賜りますよう心よりお願い申し上げ、議長就任のご挨拶とさせていただきます。どうかよろしくお願いいたします。(拍手)
○臨時議長(柏元三) 以上をもちまして臨時議長の職務を全て終了いたしました。
 吉住美智子議長、議長席にお着き願います。
 皆様のご協力、まことにありがとうございました。
 議長交代のため、暫時休憩いたします。(休憩午前11時10分)
  (臨時議長柏 元三退席 議長吉住美智
  子議長席に着く)
○議長(吉住美智子) 会議を再開いたします。(再開午前11時11分)
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△日程第3
 議席の指定
○議長(吉住美智子) 日程第3、議席の指定を行います。
 議席は、会議規則第3条第1項の規定により、議長においてお手元に配付の議席表のとおり指定いたします。
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△日程第4
 会議録署名議員の指名
○議長(吉住美智子) 日程第4、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第87条の規定により、議長において足立淑絵議員、阪本忠幸議員を指名いたします。
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△日程第5
 会期の決定
○議長(吉住美智子) 日程第5、会期の決定を議題といたします。
 お諮りいたします。
 今期臨時会の会期は、本日1日としたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、会期は本日1日と決定しました。
 暫時休憩をいたします。(休憩午前11時12分)
○議長(吉住美智子) 休憩前に引き続き、会議を再開いたします。(再開午前11時50分)
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△日程第6
 副議長の選挙
○議長(吉住美智子) 日程第6、副議長の選挙を行います。
 お諮りいたします。
 選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。
 指名は議長において行うことにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 副議長に吉田正己議員を指名いたします。
 お諮りいたします。
 ただいま議長において指名いたしました吉田正己議員を副議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました吉田正己議員が副議長に当選されました。
 ただいま副議長に当選されました吉田正己議員が議場におられますので、この席から会議規則第32条第2項による当選の告知をいたします。
 副議長に当選されました吉田正己議員から発言を求められておりますので、この際これを許可します。
 吉田正己議員。
  (議員吉田正己登壇)
◆議員(吉田正己) 副議長に推挙されました吉田正己でございます。どうぞよろしくお願いをいたします。
 先ほども申し上げましたが、副議長の役割、立場というのは吉住議長がいろんな活動をしやすいように支えていくのが第一の立場であると考えております。議長も、先ほど申し上げておりましたが、さらなる議会改革を進めたいとも思っております。ゴールは、改革にゴールはないということであります。
 また、議会報告会についても、しっかり説明責任を果たしていきたいと考えております。
 執行部の皆さんには、今後ともご指導、ご鞭撻、よろしくお願いをいたします。
 議員の皆様にも、今後ともご指導、ご鞭撻、よろしくお願いを申し上げます。どうもありがとうございました。(拍手)
○議長(吉住美智子) 暫時休憩いたします。(休憩午前11時53分)
○議長(吉住美智子) 休憩前に引き続き、会議を再開いたします。(再開午後1時45分)
 本日の会議時間は議事の都合によりあらかじめこれを延長いたします。
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△日程第7
 議会運営委員の選任
○議長(吉住美智子) 日程第7、議会運営委員の選任を議題といたします。
 お諮りいたします。
 議会運営委員の選任については、名張市議会委員会条例第7条第1項の規定により、森岡秀之議員、細矢一宏議員、三原淳子議員、川合 滋議員、福田博行議員、柳生大輔議員の以上6名を指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました議員を議会運営委員に選任することに決しました。
 暫時休憩いたします。(休憩午後1時46分)
○議長(吉住美智子) 休憩前に引き続き、会議を再開いたします。(再開午後6時10分)
 この際、報告をいたします。
 議会運営委員の決定に伴い、委員会において正副委員長の互選が行われました結果、委員長に柳生大輔議員、副委員長に福田博行議員が互選された旨の報告を受けましたので、ご報告いたします。
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○議長(吉住美智子) お諮りいたします。
 この際、閉会中の継続審査についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、閉会中の継続審査についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。
△日程追加
○議長(吉住美智子) 閉会中の継続審査についてを議題といたします。
 議会運営委員会所管に係る調査及び審査に関する事項は、議員の任期の間、閉会中も継続審査といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、議会運営委員会所管に係る調査及び審査に関する事項は、閉会中の継続審査とすることに決しました。
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△日程第8
 常任委員の選任
○議長(吉住美智子) 日程第8、常任委員の選任を議題といたします。
 お諮りいたします。
 常任委員の選任については、名張市議会委員会条例第7条第1項の規定により阪本忠幸議員、森岡秀之議員、豊岡千代子議員、吉田正己議員、細矢一宏議員、永岡 禎議員、川合 滋の以上7名を総務企画委員会の委員に、足立淑絵議員、柏 元三議員、富田真由美議員、幸松孝太郎議員、浦崎陽介議員、森脇和徳議員、三原淳子議員の以上7名を教育民生委員会の委員に、山下 登議員、田北利治議員、常俊朋子議員、吉住美智子、福田博行議員、柳生大輔議員の以上6名を産業建設委員会の委員にそれぞれ指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました議員をそれぞれの常任委員に選任することに決しました。
 この際、報告をいたします。
 常任委員の選任に伴い、各常任委員会において正副委員長の互選が行われました結果、総務企画委員長に細矢一宏議員、同副委員長に豊岡千代子議員が、教育民生委員長に幸松孝太郎議員、同副委員長に富田真由美議員が、産業建設委員長に常俊朋子議員、同副委員長に柳生大輔議員がそれぞれ互選された旨の報告を受けましたので、ご報告いたします。
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○議長(吉住美智子) お諮りいたします。
 この際、閉会中の継続審査についてを日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、閉会中の継続審査についてを日程に追加し、議題とすることに決しました。
△日程追加
○議長(吉住美智子) 閉会中の継続審査についてを議題といたします。
 各常任委員会所管に係る事務調査及び審査に関する事項は、議員の任期の間、閉会中も継続審査といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、各常任委員会所管に係る事務調査及び審査に関する事項は、閉会中の継続審査とすることに決しました。
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△日程第9
 伊賀市・名張市広域行政事務組合議会議員の選挙
○議長(吉住美智子) 日程第9、伊賀市・名張市広域行政事務組合議会議員の選挙を行います。
 お諮りいたします。
 選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) 異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。
 指名は議長において指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 伊賀市・名張市広域行政事務組合議会議員に、吉田正己議員、吉住美智子、永岡 禎議員、川合 滋議員、福田博行議員、柳生大輔議員の以上6名を指名いたします。
 お諮りいたします。
 ただいま議長において指名いたしました議員の方々を伊賀市・名張市広域行政事務組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました吉田正己議員、吉住美智子、永岡 禎議員、川合 滋議員、福田博行議員、柳生大輔議員が伊賀市・名張市広域行政事務組合議会議員に当選されました。
 ただいま伊賀市・名張市広域行政事務組合議会議員に当選されました議員の方々が議場におられますので、この席から会議規則第32条第2項の規定による当選の告知をいたします。
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△日程第10
 伊賀南部環境衛生組合議会議員の選挙
○議長(吉住美智子) 日程第10、伊賀南部環境衛生組合議会議員の選挙を行います。
 お諮りいたします。
 選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。
 指名は議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 伊賀南部環境衛生組合議会議員に富田真由美議員、幸松孝太郎議員、浦崎陽介議員、森脇和徳議員、三原淳子議員、吉住美智子の以上6名を指名いたします。
 お諮りいたします。
 ただいま議長において指名いたしました議員の方々を伊賀南部環境衛生組合議会議員の当選人と定めることにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました富田真由美議員、幸松孝太郎議員、浦崎陽介議員、森脇和徳議員、三原淳子議員、吉住美智子が伊賀南部環境衛生組合議会議員に当選されました。
 ただいま伊賀南部環境衛生組合議会議員に当選されました議員の方々が議場におられますので、この席から会議規則第32条第2項の規定による当選の告知をいたします。
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△日程第11
 三重県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙
○議長(吉住美智子) 日程第11、三重県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙を行います。
 お諮りいたします。
 選挙の方法については、地方自治法第118条第2項の規定により、指名推選によりたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は指名推選によることに決しました。
 お諮りいたします。
 指名は議長において指名することにいたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
 三重県後期高齢者医療広域連合議会議員に吉住美智子を指名いたします。
 お諮りいたします。
 ただいま議長において指名いたしました議員を三重県後期高齢者医療広域連合議会議員の当選人と定めることにご異議ございませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) 異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました吉住美智子が三重県後期高齢者医療広域連合議会議員に当選いたしました。
 会議規則第32条第2項の規定により、当選人に対し当選の告知をいたします。
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△日程第12
 議案第51号 監査委員の選任につき同意を求めることについて
○議長(吉住美智子) 日程第12、議案第51号を議題といたします。
 提案理由の説明を求めます。
 市長。
  (市長亀井利克登壇)
◎市長(亀井利克) ただいま上程されました議案第51号、監査委員の選任につき同意を求めることにつきまして、提案理由のご説明を申し上げます。
 このたび8月30日をもって監査委員の任期が満了となりました幸松孝太郎議員の後任として永岡 禎議員に監査委員をお願いいたしたく、地方自治法第196条の規定により議会の同意を求めるものであります。
 ご承知のとおり、永岡議員は地方行政に豊富な経験と深い識見を有し、まさに監査委員として適任者であると考える次第であります。何とぞよろしくご同意を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由のご説明といたします。
○議長(吉住美智子) これより質疑を行います。
  (「議事進行」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) 質疑がないようでありますので、質疑を終結いたします。
 お諮りいたします。
 ただいま議題となっております議案第51号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ありませんか。
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、議案第51号については委員会付託を省略することに決しました。
 これより討論を行います。……討論の通告がありませんので、討論を終結いたします。
 これより議案第51号について採決いたします。
 本案は原案のとおり同意することにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、議案第51号は同意することに決しました。
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△日程第13
 特別委員会の設置について
○議長(吉住美智子) 日程第13、特別委員会の設置についてを議題といたします。
 お諮りいたします。
 議会広報紙「市議会だより」の編集、発行するため5名をもって構成する議会広報特別委員会を設置し、設置の目的が終わるまでの間、閉会中も継続審査といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、議会広報特別委員会を設置し、閉会中も継続審査とすることに決しました。
 お諮りいたします。
 ただいま設置されました議会広報特別委員に山下 登議員、田北利治議員、富田真由美議員、幸松孝太郎議員、福田博行議員の以上5名を名張市議会委員会条例第7条第1項の規定により指名いたしたいと思います。これにご異議ありませんか。
  (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(吉住美智子) ご異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました議員の方々を議会広報特別委員に選任することに決しました。
 この際、報告をいたします。
 特別委員会の決定に伴い、委員会において正副委員長の互選が行われました結果、議会広報特別委員長に福田博行議員が、同副委員長に富田真由美議員がそれぞれ互選された旨の報告を受けましたので、ご報告いたします。
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△日程第14
 諸般の報告
○議長(吉住美智子) 日程第14、諸般の報告を行います。
 市長から地方自治法第180条第2項の規定により訴え提起前の和解についての専決処分の報告を受けました。
 報告書はお手元に配付のとおりであります。
 ただいま市長から発言を求められておりますので、この際これを許可いたします。
 市長。
  (市長亀井利克登壇)
◎市長(亀井利克) 閉会に当たりまして一言ご挨拶を申し上げます。
 今回の臨時会は、新議会を構成する役員等をご決定いただく改選後初めての議会でありましたが、滞りなく選出を終えられ、新しい体制の発足を見る運びとなりましたことはまことにご同慶にたえないところでございます。
 ここに吉住美智子議長、吉田正己副議長を初め正副委員長等にご就任されました各位に心からお祝いを申し上げます。また、永岡 禎監査委員の選任につきましてもご同意をいただき、厚く御礼を申し上げますとともに、ご就任をお喜びを申し上げます。
 議員の皆様方には、今後市政の推進に際しまして、何とぞよろしくご指導、ご鞭撻を賜りますようお願いを申し上げますとともに、皆様方の今後のご健勝、ご活躍をお祈りを申し上げます。
 以上、甚だ簡単ではございますが、閉会のご挨拶とさせていただきます。ありがとうございます。
○議長(吉住美智子) 以上をもって今期臨時会に付議された事件は全て終了いたしました。
 平成26年9月第361回臨時会はこれにて閉会いたします。
     午後6時23分閉会
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